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【央视新闻客户端】

中新网上海2月5日电(记者陈静)5日举行的上海市十六届人大四次会议上
，宠物疗愈 
、宠物保险
、宠物殡葬等成为上海市人大代表们讨论的热门话题之一
。他们为“宠物经济 ”健康发展建言献策 。

上海市人大代表吴鹏宏认为
，宠物疗愈 ，即宠物辅助治疗作为一项创新的疗愈方式
 ，在缓解焦虑情绪 、促进人们社交方面展现出独特的价值 
。但是
，推动宠物疗愈经济这一新兴赛道的发展 ，需要建立多维度 
、系统性的策略
 ，兼顾市场需求培育
、产业生态构建 、政府政策支持与社会认知提升
。

他认为
，上海市宠物疗愈经济需求旺盛 ，需要加大有效供给 。但行业发展面临“瓶颈 
” 
。国内尚无国家层面的疗愈犬认证体系
 ，服务流程 
、动物福利
、从业人员资质均缺乏统一规范
，导致服务质量参差不齐 ，存在潜在安全等方面的风险
。宠物疗愈涉及动物行为学 、心理学 
、康复医学等多学科交叉
 ，对人才要求较高 。

养过宠物的人都知道
，宠物医疗等费用是笔不小的开支 
。为此 ，上海市人大代表俞斌建议上海在宠物保险这一民生“小切口
”领域率先探索 ，形成可复制
、可推广的模式
，展现城市精细化治理水平
。俞斌认为
，宠物医疗费用高企 、风险保障需求日益凸显 ，发展宠物保险对于缓解宠物主人的经济压力 、提升宠物福利
、促进相关产业规范发展具有重要的现实意义 。

这位上海市人大代表建议建立宠物医疗服务价格指导与监管体系
 ，将宠物医疗机构纳入服务质量信用评价体系
，加强对违规收费
、欺诈等行为的监管与处罚；构建宠物身份识别与跨行业风险防控数据平台 
。俞斌建议利用上海“一网通办 ”数据资源和生物识别技术 ，建设全上海统一的宠物电子身份档案库
 ，实现投保时宠物芯片信息 、疫苗接种记录等核验
，理赔时通过数据接口对接宠物医院系统 ，利用AI等技术核验就诊真实性
。俞斌还认为应该鼓励创新“普惠型+场景化 
”保险产品与服务模式 。

被称为宠物“身后事
”的宠物殡葬业发展同样备受关注 。上海市人大代表王愫怡指出
 ，当前上海在宠物殡葬服务领域尚处于起步阶段
，存在服务供给不足 
、行业标准缺失
、监管体系不健全等问题 ，难以满足人民群众对宠物“全生命关怀 ”的期待
 ，部分宠物主因缺乏规范渠道
，甚至选择随意掩埋 、丢弃等不当处理方式 ，对公共卫生和生态环境构成潜在威胁
。

上海市人大代表陈凌燕认为 ，宠物殡葬服务行业市场价格体系混乱
，服务价格差异较大
，火化 
、安葬等核心服务缺乏统一定价标准 ，多由商家根据宠物体重等因素自行制定
 ，同一服务价格从数百元到数千元不等
。同时
，从业人员入职门槛极低 ，所谓“宠物殡葬师 
”证书缺乏统一标准；违规经营普遍存在 。

另一位上海市人大代表吴爱华直言
 ，目前上海仅有一家公立宠物殡葬场所
，供需矛盾非常严重 
。部分宠物殡葬店家开设在居民楼下或小区商业铺位 ，有些将宠物火化场地选择在附近空地
 ，有些选择采用改装的流动火化车
，造成消防和环境隐患 ，且时常引发与周边居民以及其他店家的矛盾
。

如何解决上述问题？上海市人大代表们各抒己见 。王愫怡建议市级层面尽快出台《上海市宠物殡葬服务管理办法》或专项指导意见
 ，系统规范宠物殡葬服务全流程；建议支持社会力量和爱心企业在符合规划与环保要求的前提下
，投资建设专业化宠物殡葬服务中心 
。王愫怡认为 ，应该在需求集中区域开展试点 ，探索“火化+骨灰寄存/生态处理
”一体化服务模式
，积累经验后逐步推广
。